根据市委统一部署，2024年7月25日至9月27日，市委第四巡察组对蚌埠市中小学教师进修学校开展了巡察，11月13日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作
一是加强组织领导。进修学校党支部深入学习习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作的重要论述，成立主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，坚持把落实巡察整改作为严肃的政治责任、政治纪律，作为践行“两个维护”的实际行动和落实全面从严治党的有力抓手，作为检验领导班子是否强化“四个意识”、遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为对学校各项工作的“全面检阅”和党员干部履职情况的“廉政把脉”，进一步增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是强化责任落实。收到巡察反馈意见后，学校党支部第一时间召开支委会，先后召开支委会、领导小组会、书记专题会等二十余次，专题研究巡察整改工作，针对反馈问题梳理问题症结及原因，逐条讨论制定整改措施，逐项推进问题整改，逐个落实措施清单。对党员干部履职情况开展“廉政把脉”，对学校各项工作进行“全面检阅”，对工作中存在问题进行“综合会诊”，实行清单式全链条责任机制，全校上下协同发力，共同推进巡察整改工作落地见效。
三是坚持以上率下。学校党支部主要负责同志坚决扛起巡视整改第一责任人职责，带头研究部署、过问调度、追责问效，班子成员严格落实“一岗双责”，推动分管部门和分管领域整改工作落细落实，坚持问题导向、结果导向，强化责任担当、传导压力，坚持把整改落实与全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，坚持把整改落实与教师培训工作高质量发展结合起来，坚持把整改落实与推动市委教育工委各项重点工作结合起来，激发学校发展活力，把巡察整改成果转化为推动教师培训事业高质量发展的强大动力。
二、坚持问题导向，确保问题见底清零
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和落实上级决策部署方面
1.加强理论学习，在学懂弄通做实上着力。
一是严格落实“第一议题”制度，推动“第一议题”制度化、常态化、规范化、实效化，边学边改，融会贯通，真信笃行。自巡察以来召开支委会15次、理论中心组学习7次，结合业务工作组织专题研讨5次。
二是严格落实“三会一课”制度，党支部党小组上下联动学习，坚持学原文、读原著、悟原理，采取书记讲党课、研讨交流、知识问答、案例剖析、观看视频等多种方式落实常态学习。
三是将调查研究与学习相结合，学校领导班子分别带队赴县区和基层中小学校，召开8次专题座谈会，面对面听取一线教师意见建议，改进研训设计实施。
四是创新培训形式与学习相结合，在培训班次中开设二十届三中全会精神解读等专题讲座、组织读书分享，开展班级和小组交流研讨，将党的创新理论融入研修班次必修课程。
2.丰富党的理论学习教育转化成果。
一是完善课程体系建设，将党的理论纳入培训必修课程。在2024年各类培训项目招标采购中，明确将党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述、师德、党史、党纪、教育家精神弘扬等内容列为必修课程。
二是创新学习组织模式。组织教职工实施“共读一本书”“我为研训支一招”和“我为研训开一课”活动，通过项目管理员分享培训带班经验，提升培训示范辐射作用，提高教师实践能力和服务意识。
三是强化培训与教学实践联系，充实研讨交流、现场教学等实践性教学形式，采取撰写“531”工作机制，加强培训成果转化。
四是转变服务意识，校领导联系培训班次，项目管理员全程跟班，提供教师资格面试、学时审验等工作便利，解决实际问题，开展现场服务，落实培训“零距离”。
3.切实提高研训工作针对性。
一是开展研训需求调研，通过问卷、访谈等方式调研基层学校及教师，收集整理“双减”落实、“五育并举”等方面需求，在培训班次中落实师德师风、意识形态等4个课程模块，增强研训针对性。
二是创新师德教育内容形式。党支部书记带头讲师德，校地合作建设，以榜样示范引领，重心下移至基层。与高校合作思政一体化课程建设与培训，开展32场“三名”讲堂暨基层巡讲，推进需求落实。
三是围绕教育局重点工作谋划培训项目，配合开展课题研究，推动“双减”、心理健康等专题培训，选派135名教师参加省级相关网络培训示范班。
四是推进“1+X”培训质量管理，市级培训加强训前调研、训中管理、训后跟踪，落实“531”成果转化机制及积分制管理，增强针对性、有效性和精准性。
4.丰富研训实施手段与形式。
一是推进研训管理平台建设和升级使用，落实教师研训管理系统上线测试，推进教师培训档案成长信息化管理平台测试上线。
二是在既有“数据驱动，因材施教”教师研训基础上，总结提炼“互联网+”助推教师队伍建设典型模式，形成《区域教师专业发展模式研修--以蚌埠为例》典型案例，“国培计划”省级典型案例获选3个经典工作案例和10个教师成长案例。
三是加强课题研究，推进混合式研修。聚焦教师培训，立项省级课题1项，市社科课题2项，市教育科学规划课题4项。
5.积极创建有本地特色的研训品牌。
一是贯通五级培训体系。首批遴选出6家校本研修示范基地校，孵化本地培训基础团队，围绕“区域教师培训一体化背景下的高质量教师专业发展”主题，举办市县培训一体化暨教师培训者培训。
二是初步凝炼“2656”研训体系，推进以“三名”研训、校本研训为两翼,党训、师训、干训、德训、智训、研训“六训”为主体,“研、学、赛、训、育”一体推进，教师专业发展“六飞”的“2656”研训品牌，建设思政现场教学基地库，构建新任教师、骨干教师、校干和教育治理四大类课程体系。
三是打造具有地方特色的研训品牌。推进“项目化、流程化、规范化、制度化”研训品牌建设，形成研训成果“531”模式、培训课程四固定模式（师德师风、意识形态、安全、心理健康）。
6.认真落实“立德树人”根本任务。
一是加快完善课程开发，建设以“一纲三库”（教育分层培训大纲、专家库、课程库、基地库）为主要内容的课程体系，组建38个专题培训项目专家矩阵，汇编分层递进式培训课程体系，2024年开展思政类培训7场次。。
二是优化教师培训方式，提升研训活动质效。组织开展32场“名师名校长名班主任”讲堂暨基层巡讲活动，全市近7000名教师参加，通过引进名家资源+本地培养孵化双线培养模式，将培训专家和资源直接送到县区和基层学校。
三是积极开展理论研究，在蚌埠日报理论版发表《大中小学思政课教师一体化培训的理论与实践探索》。
7.助推义务教育优质均衡发展。
一是围绕义务教育优质均衡双向发力，承办“皖北优质扩容”专题会议4次，举办义务教育优质均衡、学前教育优质普惠“两项创建”督导培训、特殊教育骨干教师能力提升研修，促进基础教育与特殊教育融合发展。
二是走进民办学校开展调研，了解教师队伍建设实际需求，促进公办民办学校研训融合，将禹王学校和美佛尔学校纳入初中教联体，新高中教师培训项目中预留民办学校名额，加强公办与民办学校教师互动交流，促进双方教学资源、教学方法、管理经验共享，推进民办学校发展。
三是落实市县校三级一体推进教师发展合作机制，举办民办学校党组织书记和党务工作者培训。
（二）贯彻全面从严治党战略部署，严格规范管党治校方面
8.支部书记严格履行全面从严治党第一责任人责任。
一是定期召开全面从严治党专题会议，落实“第一议题”、理论中心组学习，加强学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党的自我革命重要思想。
二是支部书记履行第一责任人责任，对学校全面从严治党形势任务进行分析研判和统筹部署，制定计划和重点任务，与支部班子成员及部门负责人签订四个目标责任书，明确党支部主体责任清单、党支部书记第一责任人责任清单。
三是开展“以身边事教育身边人”警示教育活动，以案示警，逐项压实工作责任，抓住关键时间节点，进行集体学习和廉政谈话，做好正风肃纪工作。
9.班子成员严格落实 “一岗双责”。
一是支委班子成员进一步加强学习提高认识，明确“一岗双责”主要任务，对照责任清单落实各项工作职责，签订“一岗双责”责任书。
二是围绕意识形态、组织人事、三公经费、资产、财务、招标采购、培训等领域，详细排查廉政风险点四大类12处，制定有针对性的应对预案和防范措施18条。
三是通过经常性谈心谈话、党小组活动、实施青蓝工程等方式，加强年轻干部、关键岗位干部的教育、管理和监督。落实班子成员培训带班机制，实施学校青蓝工程2.0，一位领导班子成员联系1位青年教师、1位管理干部。
四是对照岗位职责，通过学校月工作例会、部门例会等形式，督促分管处室各项工作细致落地，落实廉政谈话制度，利用“四种形态”督促压力传导和责任落实。
10.发挥纪检前哨作用，提升监督实效。
一是支委会专题学习纪检监察工作，加强纪检监察工作重要性再认识，加大纪检监督的业务培训指导，加强对学校工作的全流程监督。
二是做到“两个责任”贯通，纪检关口与重心前移，严格落实“三重一大”制度，纪检委员在班子集体研究涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用时，充分发挥前哨作用，预判预防廉政风险，按要求向市教育局履行报告程序。
三是规范落实党务公开、校务公开制度，全面梳理学校各项制度、办事流程23项，进一步发现并纠正不规范操作。
11.改进工作作风，纠正调研中的形式主义。
一是优化调研方式，多渠道开展培训调研，做到县区全覆盖、学员全覆盖、训前训中训后全覆盖，做到调研问题必有回应，建议必有闭环落实。
二是推动调研结果分析、转化和应用，建立调研结果分析机制，将调研结果作为项目课程设计、聘用专家以及专家授课内容的重要参考，作为教师研训工作改进的重要依据，确保教师研训工作方向和内容更加贴近教师需求和学校实际。
12.牢固树立“过紧日子”意识。
一是加强学习习近平总书记关于勤俭节约“过紧日子”的重要论述，发出倡议书，开展勤俭节约教育，形成全校共识。
二是优化调整教学用房使用，对教学用房等进行优化调整，充分利用已有功能教室，积极承接相关业务工作，提升学校资源使用效益，满足研训实施需求。
三是实施“培训中心一体化建设（学员楼）”项目。2024年9月项目启动后，严格按照规范流程进行项目招标，一期建设已完成，二期建设正在进行。
四是推进研训管理平台升级使用，升级研训管理平台，“国培学员”培训结果记录已测试上线。
五是探索推进本地+异地分段实施培训模式，制定分段培训实施方案，降低培训成本，提高教学用房使用效率。
13.加强研训工作整体谋划。
一是制定周期性培训规划，拟定蚌埠市“113”教育人才梯队培养工程实施方案，确保规划的可行性和科学性，为每一位教师和管理干部的成长提供持续支持，全过程支持教师、校长的专业发展和职业发展。
二是在调研基础上形成2025年度培训工作规划，加强训前调研、训中管理、训后跟踪服务，落实“531”培训成果转化机制和培训学员积分制管理等具体措施，培训质量得到明显提高，培训工作品牌效应逐步彰显。
三是积极服务教育改革发展大局，开办特殊教育、中职骨干教师、“名师名校长名班主任”珠城巡讲、乡村教育振兴管理者、家校协同育人、学校安全管理干部培训、集团化办学扩优提质等涉及区域教育发展培训项目，多方面助力蚌埠教育改革和师资队伍建设。
14.积极探索创新具有本地特色研训模式。
一是贯通五级培训体系，围绕区域教师培训一体化背景下的高质量教师专业发展主题，举办市县培训一体化暨教师培训者培训。
二是优化教师研训方式，提升研训活动质效，组织开展32场“名师名校长名班主任”讲堂暨基层巡讲。
三是推进校本研修基地建设。确定首批6家为基地校，承担市级教师培训、现场教学、示范培训等工作。
四是整合研训课程资源，建设以“一纲三库”为主要内容的课程体系，汇编新任教师、骨干教师、名师等分层递进式培训课程体系。
15.加速升级研训体系建设。
一是加强政策学习引领，梳理国家、省、市教育培训政策文件39个，形成《教师培训政策文件汇编》，为培训管理者提供项目管理与实施工具书。
二是汇聚本地优质教育资源，组建38个专题培训项目专家矩阵，确定6所学校为校本研修基地示范校，落实“1+3+N+M”教师培训联盟共同体建设。
三是探索构建市内外分段实施、基地现场实践相结合的组织体系，形成分段培训模式。
四是加快研训课程体系建设，建设“一纲三库”课程体系，汇编分层递进式培训课程体系。
五是完善研训管理体系建设，制定完善《项目操作规范（试行）》与《项目管理办法（试行）》。
六是探索分层递进式培训。初步形成2656研训品牌，形成教师专业成长良好生态。
16.深入贯彻执行中央八项规定精神。
一是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化纪律意识、规矩意识，推动作风建设常态化、长效化。
二是广泛深入调研，协助草拟出台《蚌埠市教育局局属学校劳务费管理暂行办法》，明确培训劳务费管理标准，完善财务管理办法，严格规范出差审批流程和报销手续，规范津补贴发放，严控招待费用。
17.采取措施防范控制重点领域廉洁风险。
一是提高教职工对政府采购规定的认识和重视，明确招投标领导机构组成和项目招标责任人，厘清责任，分工负责。
二是针对项目预算、需求设计、招标规范等工作，邀请专家进行专题辅导，提高项目管理的专业性和规范性，确保采购活动的合规性。
三是强化合同审核管理，征求财务和法务专业意见，实施经手、部门、分管到主要领导逐一审批流程，严格内控管理。
四是严格预算管理，制定培训项目和进场招标实施细则，采取签订合同支付70%，质量验收合格后拨付30%的方式，防范资金风险。
五是优化政府采购项目，分师训、干训和专题三大类设置招标采购需求，科学配置培训项目，集中进行政府采购。
六是加强纪检监督，充分发挥纪检委员监督职能，全流程监督项目招投标、实施和验收。
18.规范培训项目管理。
一是完善培训质量管理措施。推进“1+X”培训质量管理，坚持“项目化、流程化、规范化、制度化”要求，加强训前调研、训中管理、训后跟踪服务，落实“531”培训成果转化机制和培训学员积分制管理等具体措施。
二是建立校领导联系培训班机制，健全有效的沟通渠道和机制，及时解决培训过程中的问题。
19.完善学校管理制度，严格制度执行落实。
一是设立制度建设月，完善学校党建、行政、教务、总务和工会五类制度框架，制定修订各类制度34项，经校内讨论征求意见、支委会审议通过实施。
二是汇编学校5大类制度，加强制度学习，增强教职工制度执行意识，督促各部门结合岗位职责严格对照执行，推进工作规范开展。
三是开展廉政风险点排查。围绕“三公”经费、招投标、合同管理、资产管理、组织人才、财务等领域可能存在的廉政风险点进行风险排查，落实全面从严治党“一岗双责”，靠制度管人、管事、管物，从严治校、从严治教、从严治学。
20.规范政府采购和工程招标管理。
一是专题学习招投标管理制度和规范流程，开展招投标工作专题培训，加强招投标关键岗位工作人员的培养培训，严格落实项目责任人、分管领导、财务分管领导三审机制，执行业务、财务、法务与纪检联合管控，确保采购活动的合规性。
二是立行立改开展专项整治。制定《采购及招投标行为专项整治工作方案》，对招投标领域可能存在的六个方面问题开展排查，建立健全招标采购规范流程。参照省国培计划验收标准，按规定严格开展项目验收。
三是加强培训项目的统筹谋划与项目论证，规范开展培训项目招投标采购。按照《蚌埠市中小学教师进修学校招标采购管理管理办法（试行）》，实施市级培训项目一次性公开采购需求、一次性招标公开招标。
四是加强过程监控，规范完善招投标流程，坚持一标一方案，进场代表一次一授权，构建标前、标中、标后全过程的招标制度体系，纪检、工会和职工代表等进行全过程监督，切实提升招投标工作的规范性。加强纸质档案和数字化技术应用，提高监管精准性和效率。
22.严格规范制定执行年度预算。
一是加强预算法规学习，提高预算编制执行质量。按照“量入为出，收支平衡”的原则，科学合理编制预算，采取两上两下，明确各项资金的用途和支出标准，提高预算的精细化程度，对重点项目和大额支出，进行详细的可行性研究和成本效益分析。
二是规范工作流程，严格执行业务、财务、法务与纪检联合管控，落实项目责任人、分管领导、财务分管领导三审机制，分级审核经费使用。
三是加强预算绩效评价，及时发现预算执行过程中的偏差和问题，细化会计科目，严格执行预算，做到无预算不支出。
23.加强资产规范管理。
一是立行立改开展专项整治，制定学校《国有资产管理不规范问题集中整治专项行动方案》，全面清查加强固定资产管理，完善固定资产台账，实现帐卡相符、账物相符、帐帐相符、帐表相符，确保“一卡一物”。
二是定期清查盘点资产，及时处理资产盘盈、盘亏和资金挂账等事项。对具体培训项目涉及资产，按规定流程履行捐赠重大事项报告，通过财政局公物仓平台完成资产移交。
（三）领导班子、干部队伍建设和基层党组织建设方面
24.加强学校领导班子整体协作。
一是加强领导班子工作协调，坚持每周召开工作碰头会，就各自分管工作进行充分沟通协调，分享工作进展，确保信息及时共享。
二是规范优化校长办公会议事规则、支委会议事规则，重大决策前充分征求班子成员意见，进行集体讨论和科学论证，自巡察以来召开校长办公会9次、支委会15次。
三是强化团队意识和大局观念。深化“第一议题”制度和理论学习，自巡察以来召开理论中心组学习7次，落实全面从严治党要求，围绕学校发展主责主业，加强领导班子团队建设。
四是加强班子成员自我反思整改。通过落实“三会一课”和民主生活会等制度，严肃批评与自我批评，查找自身在协作和本位主义方面的问题，制定整改问题清单。
24.积极预判点难点问题，提前谋划学校发展。
一是加强工作整体谋划，重点工作实施“项目化、清单化、闭环化”管理，重点项目倒排工期。2024年9月启动“培训中心一体化建设（学员楼）”项目，列入全年重点工作，严格按照规范稳步有序推进项目建设，已完成一期项目建设，后续建设统筹一期、二期和综合利用，为打造综合性、专业性、学术性研训机构提供保障。
二是着力破解难点问题，在新校建设推进过程中，与蚌山科技产业园、安徽建院、市交通局公交公司积极对接协商，拆除新校楼顶广告标识牌，推动建院提前搬迁，更改公交站名，为学校节省建设资金，扩大社会影响力。
25.系统规划计划教师研训，缓解工学矛盾。
一是加强教师研训统筹，谋划2025年校长、骨干教师、班主任、教研员“四支队伍”专项培训，精准对接市教育局年度重点工作，开展分层分类递进式培训。
二是完善教师研训计划，制定2025-2027全员培训实施方案，聚焦教师专业发展需求，以提升培训质量为主线，创新培训机制和模式，统筹推进市县校教师培训资源一体配置。
三是改进研训组织模式，采取“2+3”或“3+3”分段式培训，优化教师培训方式，有效缓解工学矛盾，提升研训活动质效。
26.规范党内组织生活。
一是加强党员组织生活计划及落实，制定年度工作计划，形成组织生活季度提示单，规范落实“三会一课”，自巡察以来召开支委会15次、支部大会2次，支部书记和委员讲党课5次。
二是通过理论学习、知识测试、观看视频、参观观摩等多种方式开展专题学习教育，推进“0552”党建品牌创建，推选四名党员为“党员先锋岗”优秀党员。
三是规范程序组织好民主生活会，逐人开展批评与自我批评，形成个人问题清单，明确时限改进反馈。
四是主题党日活动调研全覆盖。听取党员在组织生活内容形式上的需求与建议，增强组织生活吸引力，提高组织生活质量，组织主题党日活动6次。
27.常态化开展警示教育与谈心谈话。
一是制定警示教育计划，组织观看廉政教育视频，选取身边的典型案例，用身边事教育身边人，增强教职工的纪律意识和规矩意识。
二是分层分类开展学校领导班子、各处室负责人、全体党员职工的三级谈话，做到关键岗位必谈，新任职干部必谈，考察考核必谈，发生失职失责问题必谈。对党务财务和组织人事等关键岗位、聘期任期考核人员、党员发展对象等均按规定谈话。
28.严格执行民主集中制。
一是安排民主集中制专题学习，指导落实工作中的民主讨论决策、集中执行纪律、领导监督结合。
二是科学规范议事决策流程，严格落实校长办公会和支委会议事规则，决议事项邀请第三方和专业机构、法务等辅助论证和风险评估，研究前经分管领导和主要领导充分沟通，严格落实“一把手”末位表态，综合研究情况作出相应决策。
29.统筹谋划干部队伍建设。
一是加强学习党管干部及人才干部选拔文件规定，结合学校干部队伍情况，讨论通过干部队伍建设规划，统筹谋划干部队伍建设工作。
二是上下联动，做好青年干部、后备干部推荐，谋划干部梯次培养。
三是摸清底数，确定年轻干部培养对象，结合学校青蓝工程2.0版，启动年轻干部培养计划。
30.规范执行干部选拔任用规定。
一是召开干部队伍建设专题会议，加强干部选拔任用政策文件学习，认真贯彻落实中央和省市委关于从严管理监督干部的各项要求。
二是规范干部考察流程，及时归档考察纪实材料，规范干部任前公示。
三是严格落实聘任管理考核制度，定时开展任期考核，并根据考核结果办理续聘手续。
四是加强学校内部岗位管理，清退化解抽（借）调工作人员。
（四）落实巡察发现问题整改方面
31.坚决落实巡察整改主体责任。
一是自觉扛起巡察整改政治责任，全面把握巡察整改工作新形势新要求，成立巡察整改工作领导小组，学校党支部书记认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，其他班子成员落实“一岗双责”，督促分管部门从严落实整改。
二是强化工作统筹调度。整改以来，召开支委会15次、整改领导工作小组会议12次、专题联席会议2次，调度整改工作。
三是针对巡察反馈问题举一反三开展横向纵向梳理，由点及面延伸开展自查自改，杜绝同类问题再次发生。
三、巩固整改成果，深化成果运用。
一是强化责任担当，健全长效机制。学校党支部深刻认识到落实巡察整改是推动教育事业发展的政治任务，将坚决扛起全面从严治党主体责任担当，认真做好后续整改工作。学校巡察整改工作领导小组每月召开专题会议研究后续整改进展，确保整改工作思想不松、力度不减、标准不降。建立“领导班子牵头、责任科室负责、全员参与”的责任体系，以刚性约束确保后续整改工作落地见效。
二是巩固整改成果，长效坚持提升。对整改已完成的问题定期组织“回头看”，确保问题不反弹，切实把整改成果用好、用足、用到位；对需要长期坚持的整改任务，制定年度计划，明确年度目标，确保整改工作接续推进。
三是深化标本兼治，推动成果转化。以巡察为契机，举一反三，以点带面，深纠产生原因，深挖问题根源，认真汲取教训，将整改工作与制度建设结合起来，做好各项制度“废、改、立”工作；把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制。以整改促改革，把反馈问题整改落实作为促进教师进修学校发展的一次难得机遇，切实把巡察成果转化为推动学校高质量发展的强大动力，为建设高素质专业化教师队伍、服务蚌埠教育强市大局提供坚实保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0552—2157580；邮政信箱：蚌埠市中小学教师进修学校（邮编：233000）；电子邮箱：bbjygwdx@126.com。