蚌埠市司法局

关于进一步加强刑满释放人员

安置帮教工作的通知

蚌司通〔2020〕8号

各县、区司法局，开发区司法分局：

为深入贯彻落实司法部《关于充分发挥司法行政职能作用进一步加强刑满释放人员安置帮教工作的意见》要求，预防和减少重新违法犯罪，切实维护社会和谐稳定，现就我市进一步加强安置帮教工作提出如下要求：

一、切实做好刑满释放人员衔接工作

各县区司法局及安置帮教工作领导小组办公室（以下简称安帮办）要组织司法所对监狱、社区矫正机构通过全国安置帮教工作信息管理系统或邮寄送达的服刑人员信息进行核查，并于1个月内将有关情况向监狱、社区矫正机构反馈。各县区安帮办接到监狱、社区矫正机构通过全国安置帮教工作信息管理系统或邮寄送达的刑满释放人员相关材料后，要及时将刑满释放人员情况通知当地司法所（重点帮教对象还要通知公安派出所），司法所要在系统中的安置帮教模块内进行衔接，录入安置帮教信息，建立本地安置帮教库，并及时将接收安排情况向监狱、社区矫正机构反馈；对刑满释放人员患有严重疾病或身体严重残疾等情形需要社会救助的，各县区安帮办要提前做好衔接、安置救助和帮教工作预案。

各司法所要及时查看并下载辖区内预刑满释放人员名单，确定衔接人员名单和衔接日期，及时点击并填写回执单，同时录入接领信息，于1个月内（具有重新违法犯罪倾向、“三假人员”和危害国家安全罪犯要在5个工作日内）向监狱反馈；对重点帮教对象，还要将情况通报公安派出所和乡镇人民政府（街道办事处）；对一般安置帮教对象，各司法所要负责联系其家庭成员及所在村（社区）代表将其接回。对“三无人员”，司法所要立即向乡镇（街道）党委和政府报告，由乡镇人民政府（街道办事处）派人将其接回。

二、切实做好刑满释放人员安置救助工作

全市司法行政机关，要积极协调安置帮教成员单位，采取落实责任田、企业安置和社会组织安置等方式，帮助有安置需求的刑满释放人员，落实安置政策。要协调安置帮教成员单位对符合条件的刑满释放人员落实社会保险、最低生活保障、医疗救助等社会救助政策，解决刑满释放人员实际生活困难。要充分利用过渡性安置基地，用于安置具有临时性困难、“三无人员”等有特殊困难的刑满释放人员，并加强过渡性安置基地的管理，确保场所安全稳定、运转有序。

三、切实做好刑满释放人员跟踪帮教工作

各司法所要对本辖区内刑满释放人员登记建档，并做好安置帮教工作记录，要在服刑人员刑满释放后第一时间与其见面，与村（社区）、家庭分别确定帮教责任人，成立帮教小组，签订帮教协议。要了解掌握本辖区内安置帮教对象分布情况，掌握重点帮教对象基本情况、家庭情况及动态表现，加强与公安派出所沟通协调，及时对各自登记在册的人员名单进行比对，发现有漏登漏报的要及时增补，发现有重新违法犯罪苗头的，要采取必要的防范措施，并及时向公安机关通报情况。

各县区安帮办要指导辖区司法所依托乡镇（街道）、村（社区）等基层党政组织，对辖区内刑满释放人员有针对性地开展多种形式的形势政策、法律法规、思想道德教育，增强其社会责任感，激励引导其遵纪守法。要动员、鼓励社会组织和家庭成员参与帮教，形成帮教工作合力。

对外出务工的刑满释放人员，要落实帮教责任人，确保刑满释放人员及其家属与村（社区）保持联系，并落实“双列管”制度，户籍地县级安帮办、司法所要与务工居住地县级安帮办、司法所建立沟通协作机制，加强与公安派出所的配合，共同将教育、帮扶、管理工作措施落到实处。要对春节期间返乡的刑满释放人员逐一进行走访，了解思想动态和现实需求，对家庭特别困难的要积极落实临时生活救助措施，让其感受到党和政府的温暖。

四、切实履行好司法行政机关职责任务

全市各级司法行政机关要在地方党委和政府统一领导下，每年定期汇报安置帮教工作情况以及存在的困难和问题，积极争取党委政府支持，加强与各成员单位沟通协调，认真落实安置帮教相关政策，形成齐抓共管局面。要充实安置帮教工作力量，司法所要有专人负责安置帮教工作，县区司法局每季度要开展一次安置帮教工作安全隐患排查，深入查找梳理存在的问题隐患，认真进行整改落实，并建立有关情况通报制度。要加强与政法委、公安、民政、人社等有关成员单位的信息共享，实时了解掌握刑满释放人员信息变动情况，形成工作合力，最大限度地预防和减少刑满释放人员重新违法犯罪。

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2020年1月22日