2024年7月25日至9月27日，市委第一巡察组对中共蚌埠市教育科学研究所支部委员会（以下简称“市教科所党支部”）开展了巡察。2024年11月15日，市委第一巡察组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省、市委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作
（一）加强组织领导，压实整改责任。反馈会后，支部立即召开专题会议，深入学习上级关于巡察整改的部署要求，统一思想，提高认识。迅速成立由党支部书记任组长、班子成员任副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确职责分工，层层传导压力，确保整改工作有人抓、有人管。
（二）细化整改方案，精准靶向施策。对照巡察反馈的具体问题，逐条梳理，深入剖析根源，制定《巡察反馈意见整改工作方案》及问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，实行销号管理。
（三）强化统筹调度，务求整改实效。召开整改工作推进会，听取整改进展汇报，协调解决困难问题。坚持举一反三、标本兼治，既解决反馈的具体问题，又深挖根源，对相关领域进行全面排查，着力构建长效机制。党支部书记认真履行第一责任人职责，带头认领任务，带头剖析根源，带头推动落实，确保整改工作不走过场、不留死角。
二、坚持问题导向，确保问题见底清零
深化理论学习机制建设。市教科所制定涵盖政治理论、业务知识等内容的学习计划，确保全体党员参与（除公假外）。加强教育政策解读、科研理论等专题学习，提升内容针对性与实用性，召开《作业设计：从经验走向科学》《为教师擎一束光》《为教师点一盏灯》等业务研讨会，增强学习效果。通过具体举措，有效加强了思想引导，提升了学习成效。
推动创新理论教研转化。领导班子深入学习党的最新理论，研讨其融入教育科研各环节的路径，创新工作思路，通过案例分析、实践研讨等形式，推动新思想转化为实践动力。同时，发挥高校辐射作用加强课程思政建设，组织教研员心得分享会，邀请教研员交流经验。此外，在《蚌埠教育》开辟“热点聚焦”“双减”专栏，鼓励一线教师参与研究。
优化教研制度活动效能。市教科所围绕教研提质，已完善教学视导、调研等工作制度，制定覆盖全市的长期教研指导计划与学科活动方案，协助构建系统的教师教研能力培训机制。教研形式持续创新，在公开课、讲座基础上新增工作室活动、在线研讨等，目前已开展8次“校校行”活动，并强化效果跟踪。进一步强化活动统筹管理，确保教研工作有章可循、提质增效。
务实举措促成果转化应用。市教科所采取多项措施扎实推进整改。一是强化协同机制，与教师进修学校加强沟通，确保教研与培训紧密结合；二是加强成果推广，分享优秀课题研究成果，提升教师应用能力；三是优化课题管理，开展针对性培训，提高教师成果凝练能力，并加大课题申报支持力度，2024年9月，市教科所协同阜阳师范大学联合搭建“基础教育研究成果培育项目”平台，共计收到106项结对选题，覆盖53所学校、800余名教师参与其中。省级课题立项数显著提升，巡察以来共有国家级课题申报12项，省级课题30项成功立项，位列全省前列；四是在成果出版转化方面，发挥安徽师范大学教育集团优质教育资源引领作用，2025年4月促成了安徽师范大学出版社与蚌埠市教科所共建文化实践基地，有效推动我市基础教育优秀成果出版转化。
深化教研整改与教育改革。我市教育教研整改工作扎实推进，成效明显。在政策落实与质量提升上，通过专题培训强化“双减”政策精准理解，制定并实施全市教育质量监测计划，实现期末监测全覆盖。聚焦普通高中“双新”改革，创新教研形式，深化新课标理念培训，助力高三教师备考能力。通过普通高中校校行活动，加强对学校的高考改革指导，协助高中探索选科走班新模式。全面排查理念贯彻、质量监测等问题后，制定针对性整改计划，同步建章立制，出台教学质量监测方案，推动义务教育优质均衡和高中多样化发展，确保教育改革稳步推进。
抓实党风廉政建设整改。党风廉政建设整改成效显著，领导班子召开专题会分析形势、解决问题，丰富监督手段加强关键环节监督，通过多渠道早发现苗头问题并及时提醒整改，全程跟踪工作落实，避免“重部署轻落实”。所长提醒班子履职和季度汇报工作，开展4次廉政谈心谈话。全面排查问题后制定整改计划，明确责任人和时限。建章立制方面，完善“一岗双责”制度，规范责任与流程。通过扎实整改、强化问责与自查，健全制度机制，确保党风廉政建设抓早抓小、有章可循。
强化监督与财务规范管理。市教科所围绕监督、财务等领域整改成效明显。在具体问题整改上，已明确学科教研员工作监督内容、方式及责任，聚焦活动方案科学性、成果真实性和费用合规性，修订相关制度，强化财务审核流程，分级审批，大额费用需集体决策，财务规范程度显著提升。制度建设上，修订完善财务管理规定，规范预算管理、资金使用、报销流程及资产管理等制度，建立财务专项检查与不定期督查机制，确保财务工作规范高效运行。
严抓文件会议规范管理。为进一步提升行政管理效能，市教科所重点规范了文件制发流程，严格执行文号管理、双重审核等机制，确保文件制发准确规范。同时，建立会议记录标准化模板，明确记录要素，保障会议记录完整准确。在整改过程中，我所强化责任落实，主要领导带头自查，并建立常态化督导机制。通过健全《蚌埠市教育科学研究所文件管理制度》，优化工作流程、加强人员培训等举措，有效提升了内部管理的规范性和严谨性。
规范工作交接与文件管理。工作交接与文件管理整改见实效，通过“强化责任心，提升工作效能”主题讨论活动，优化并规范工作交接流程，明确内容与签字确认要求。全面排查后制定整改举措，明确各科室文件管理责任人，规范归档、保管、借阅流程，提升整体管理水平。建立《文件管理制度》，涵盖归档、保管、借阅全流程，实行分类管理和规范借阅手续，确保文件安全完整。通过扎实整改、强化问责与制度完善，工作交接规范有序，文件管理有章可循。
健全财务分级审批机制。以问题为导向，采取有力措施全面规范财务管理。我所立行立改调整审批权限，自2024年11月起由分管副所长负责财务审批工作。支部书记切实履行第一责任人职责，主持召开专题会议推动整改落实。后续将持续加强财务监管，定期开展内部审计和业务培训，确保制度执行到位，全面提升财务管理规范化水平。
加强财务票据审核管理。财务部门已组织专题学习，严格执行审核制度，确保每笔支出审批规范、票据完整、金额准确。单位主要领导亲自督导整改工作，开展全面自查，确保同类问题整改到位。在此基础上，我所进一步完善财务管理制度建设，修订《财务管理相关规定》，优化收支管理和审核流程，建立长效机制，持续提升财务管理水平。今后会进一步加强财务人员培训，严格把好审核关，为教科所各项工作开展提供坚实的财务保障。
规范预算执行资金管理。市教科所着力完善预算管理制度体系，修订《财务管理相关规定》和《预算管理制度》，建立定期学习财经法规的长效机制。同时开展项目资金专项排查，加强预算执行进度管理，确保资金使用效益最大化。科学编制年度预算，严格执行预算调整程序，定期清理结余资金，避免突击花钱，对无需继续使用的结余资金及时上缴财政，为教育科研工作高质量发展提供有力保障。
立行立改规范报销管理。组织财务知识专题培训，提升全员规范意识。我所修订完善《财务管理相关规定》，明确交通费报销范围和要求。通过制度完善和人员培训双管齐下，切实提升财务管理水平，为教育科研工作提供坚实的后勤保障。
规范采购合同管理流程。组织学习《会计基础工作规范化》等制度，全面梳理历史合同，重点整改合同价与中标价不一致问题。通过修订《财务管理相关规定》，建立政府采购专管员制度，严格把控合同签订全流程。同时大力倡导“过紧日子”理念，完善资产监管体系，切实提高财政资金使用效益。实现采购业务全流程监管。今后将持续强化内控管理，营造规范高效、勤俭节约的良好工作氛围。
强化合同全流程规范化。通过组织专题培训，系统规范合同签订全流程管理，重点明确责任人、审批程序等关键环节。同时开展历史合同全面核查，确保同类问题整改到位。建立政府采购专管员制度，强化内控管理，细化合同管理要求，建立长效机制，切实提升合同管理规范化水平。实现从签订到履行的全过程监管，为教育科研工作提供坚实的制度保障。今后将持续强化合同审核把关，确保各项工作依法依规开展。
深化党建教研融合机制。召开党建工作与教研业务融合工作会议，确定“党建引领下的教研创新活动”“党员教师示范课”等项目。市教科所党支部紧密围绕“烛耀珠城”党建品牌建设，培育“点星灯，争先锋”党建项目以及《党建引领学科思政教育融合研究》党建课题，创建教育系统“杏坛堡垒”先进党支部，推动党建与教育科研业务深度融合。目前已开展示范课活动3次，市教育局副局长及教科所多名教研员走进学校听课，关注青年教研员授课及专业成长，支委会定期汇报讨论融合情况，形成互促局面。同时，制定《蚌埠市教育科学研究所党建工作责任制度》，明确融合要求与分工，在党建中体现教研成果。通过这些举措，两者融合度与互促效果显著提升。
优化班子交接机制建设。一是优化领导班子结构，调整班子成员构成，加强新旧班子成员工作交接及业务培训工作，二是制定并完善《蚌埠市教育科学研究所岗位设置方案》，增加工作交接和沟通相关内容，明确交接流程、内容及责任人，为解决业务不熟、工作衔接不畅等问题提供制度依据，并与新入职年轻教研员进行5次谈心谈话，帮助新成员快速融入团队。
提升财务管理制度规范。明确报销所需文件清单，建立分级审核机制（科室负责人审核、报账员审核、财务分管领导审批），确保每笔支出合规合法。主要领导带头开展学习，组织财务人员专题培训，全面规范报销流程。同时开展内部全面排查，优化制度设计，简化冗余环节，提升制度可操作性。目前已建立定期审计和财务公开机制，实现财务工作全流程闭环管理，提升了财务管理的规范性和透明度，为教育科研工作高质量发展提供了坚实的制度保障。
规范议事规则决策流程。重新修订现有的集体议事制度，明确会议研究事项范围，细化区分党务和行政事项，提高议事效率和决策科学性。完善《蚌埠市教育科学研究所党支部“三重一大”议事制度》，明确议题提出、调研论证、会议讨论、表决通过等环节的操作步骤和责任划分，加强议事规则培训，提升了决策的规范性和权威性。
严格执行末位表态制度。为深入贯彻落实民主集中制原则，市教科所重点修订完善了党支部会议及“三重一大”决策制度，严格规范会议流程，通过建立会前提醒、过程监督、记录核查等工作机制，确保决策过程民主科学，严格执行末位表态制度。所领导班子带头强化责任落实，通过完善制度设计、规范会议流程、加强纪律监督等举措，有效提升了决策的民主性和科学性，为推动教育科研工作高质量发展提供制度保障。
完善重大事项决策机制。强化领导班子的责任意识，明确决策失误的责任追究机制，进一步规范重大事项决策流程，包括调研、论证、评估、审议等步骤。完善《蚌埠市教育科学研究所党支部会议及“三重一大”决策制度》，重视决策的严肃性，明确各环节的责任人和操作要求，明确决策的权限、程序和责任，对每个重大事项的决策过程进行全程记录，提高决策的规范性和有效性。
规范党的组织生活形式。为规范党组织生活，市教科所采取系列举措。制定“三会一课”年度计划，明确支部委员会、党员大会、党课的时间，规范党课内容，以党的理论、时事政策为主，采用专题讲座等形式，组织志愿服务、警示教育基地参观等党员主题实践活动，要求组织生活会中批评和自我批评有深度、避形式。制定《蚌埠市教育科学研究所党支部会议制度》，规范会议流程。自巡察以来，中共蚌埠市教育科学研究所支部委员会召开支部委员会12次，支部大会20次，支部党员大会4次，讲授党课5次，培育党建项目1项，成果申报党建课题1项。
规范党员发展工作流程。为规范党员发展工作，市教科所采取多项措施。全面摸底表现优秀的非党员教研员，通过民主推荐、个人自荐及定期谈心谈话掌握其思想动态，依据党组织规定并结合单位实际，制定年度发展党员计划，明确各阶段任务、时间节点和责任人，目前已按计划发展新党员1名。同时，通过党员业务培训，提升党务工作者业务水平，确保发展党员的质量。
配齐配强教研员队伍。市教科所着力推进教研员队伍建设整改，成效明显。针对配备不齐问题，拟启动招聘，通过人才引进补充学科教研员，优化年龄结构，保障各学科教研有序开展，同步建立台账，规划队伍梯度建设。针对县区教研员配备问题，召开调研会议推动均衡配置。市县教研部门负责人主动担责，强化履职监督，建立全市教研员台账，完善教研员管理考核办法，明确职责与标准，为教研提质提供坚实保障。
健全岗位动态管理机制。全面梳理市教科所队伍，加强人员管理，完善《蚌埠市教育科学研究所岗位设置方案》，规范全所岗位设置和人员配置，明确岗位职责和任职条件，确保人岗匹配，建立岗位动态调整机制，根据工作需要和人员表现，及时调整岗位，加强人员考核，收集干部职工意见，促进管理工作更加贴合实际需求。
强化教研监督规范管理。教研监督与制度建设整改成效显著，关键环节引入外部监督，明确采购流程、第三方审计和公开招标强化透明公正。教研活动实行科室统筹汇报机制，依照管理办法规范申报审批与总结提交，提升活动质量。出台《教研活动管理办法》完善财务规定明确关键环节监督标准。通过强化监督、扎实整改与制度完善，教研管理规范有序，廉政风险有效防控。
提质教研管理防控廉政。教研管理与廉政防控整改成效显著，已制定《教研活动管理制度》规范全流程管理与责任追究，明确物品采购流程。所长组织全体人员参加廉政教育，强化风险防控认识。建立廉政预警机制，完善财务规定，明确审批流程、建立财务公开制度。通过扎实整改与制度完善，教研活动规范有序，财务管理公开透明。
三、巩固整改成果，持续提升工作质效
经过本次巡察整改，市教科所巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，市教科所党支部将持续深化整改，对需长期坚持的问题，紧盯不放，一抓到底。将整改中行之有效的做法固化为制度规范，着力堵塞漏洞、补齐短板，防止问题反弹回潮。将整改成效转化为推动教科所高质量发展的强大动力，全面提升教育科研工作水平和服务保障能力。定期开展整改“回头看”，加强对制度执行情况的监督检查，确保整改成果经得起检验。
市教科所党支部将以此次巡察整改为契机，进一步强化政治担当，压实管党治党责任，以更加坚定的决心、更加务实的作风，持续巩固深化巡察整改成果，努力开创蚌埠市教育科研工作新局面，为全市教育事业高质量发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-2040734；邮政信箱：蚌埠市东海大道3888号蚌埠市教育科学研究所（邮编：233000）；电子邮箱：bengbujiaoyan@126.com。