2025年，在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会统一部署下，市公积金中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，树牢法治理念，持续强化法治思维，严格将法治政府建设、依法行政等要求贯穿于住房公积金服务管理的各领域、全过程，为全市住房公积金事业高质量发展筑牢坚实的法治保障。现将基本情况及主要做法报告如下。
一、2025年法治政府建设工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢思想根基
市公积金中心坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，通过党组会、理论学习中心组会议、专题培训等形式，紧密结合住房公积金服务管理工作实际，着力引导全体党员干部深刻理解把握习近平法治思想的精神实质与重大意义。坚持以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。全年开展“第一议题”学习2次，理论学习中心组学习3次，机关党支部学习5次，全体人员集中学习1次，研讨交流30余人次。
（二）党政主要负责人切实履行职责，抓好部署落实
中心党政主要负责人作为法治建设第一责任人，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，年内主持召开党组会议、主任办公会议专题研究法治建设工作2次，听取法治工作汇报2次，对年度法治建设工作要点、普法规划、重大决策合法性审查、执法规范化建设等重要事项进行部署和督办。带头尊法学法守法用法，组织并参加党组理论学习中心组法治专题学习，带头宣讲习近平法治思想及相关法律法规，切实提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题。组织推进优化公积金使用等14项政策落地，有效减轻缴存职工住房经济压力，有力助推我市房地产市场的平稳发展。
（三）积极开展依法行政，严格落实各项制度要求
1.严格落实合法性审查制度。做到重大决策和规范性文件应审尽审，2025年完成对3个规范性文件和20余个合同、协议的合法性审核。
2.建立和完善法律顾问制度。常年聘请1名职业律师为单位法律顾问，直接参与单位有关政策文件和合同、协议的审核及部分投诉信访人员处理材料的把关，保障了单位各项决策、文件和问题处理合法合规。
3.落实年度报告制度和述法制度。2025年3月，《市公积金中心2024年法治政府建设工作报告》规范报送给市委、市政府并在单位官网公开，中心党政主要负责人按照要求进行履行推进法治建设第一责任人职责的述法报告。
4.积极推行“府院联动”，助力人民法院提高执行案件执行率。进一步协助人民法院实现对被执行人住房公积金账户及其余额的查询、冻结（解冻）和扣划申请，助力人民法院破解执行难问题。一市三县业务服务大厅开设4个“司法优先”专窗，优先办理法院查询、冻结、扣划等业务，全年协办专窗配合各级法院冻结被执行人公积金587笔，扣划405笔、2399.81万元。
（四）聚焦主责主业，全面履行法定职责
1.依法强化归集扩面，有效维护职工权益。一是实现缴存制度源头规范。积极协调市人力资源和社会保障局，实现将“依法缴存住房公积金”明确纳入本市劳动合同示范文本条款，从用工关系建立的源头引导和规范缴存义务，实现了制度宣传与权益保障的前置化、制度化，为从源头上扩大制度覆盖面奠定了坚实的法治基础。二是强化执法维护缴存权益。对于未依法建缴、欠缴的单位，构建“发送短信、电话沟通、上门宣传、依法核查、下发催缴通知、行政处罚”的教渐进式执法流程。全年寄送《督缴通知书》56份，向38家缴存基数偏低单位寄发风险提示函，为40名职工追缴住房公积金65万元，执法与维权实效显著提升。
2.规范资金使用，保障安全高效运行。一是严格审核提取业务。不断优化提取业务流程，严格执行提取二级审核，大额资金提取实行双人复核、交叉复核；强化与公安、住建、民政、不动产登记及人民银行的信息共享机制，依托全国住房公积金监管服务平台建立跨地区协查机制，联网核查住房公积金提取申请人的个人身份、房产交易、婚姻登记等信息，确保提取行为及要件真实准确。二是强化贷款审核。严格执行贷款三级审批制度，加强与不动产登记、人民银行征信系统的协同，实现抵押登记、信用信息实时核验。加强贷前审核、贷中抵押与贷后管理，贷款逾期率保持较低水平，资产质量优良。
3.全面履行监督职能，提升管理运行效能。一是强化内部稽核。借助全国住房公积金监管服务平台、电子稽查、数据质检工具等信息化手段，对住房公积金缴存、提取、贷款等业务进行常态化、全方位的稽查。聚焦资金存放管理、信息系统建设、关键岗位人员背景审查等重点领域，组织开展专项风险自查1次，实现常态化日常监督检查12次，切实做到风险早发现、早预警、早处置，确保各类风险可控。二是主动接受外部监督。严格执行信息公开制度，依法依规编制并向社会公开发布年度住房公积金报告，全面披露资金归集、使用、管理及效益情况。依托12329热线、蚌埠市政务服务便民服务热线、线上投诉平台等，主动回应群众诉求，及时办结信访、投诉等问题。全年累计回复12345政务服务便民服务热线150余件,解读回应4条，网民留言回复办理200余件，办结信访12件，各办件回复率100%，回访满意度100%。
（五）优化政务服务，营造法治化营商环境
1.不断深化“无证明城市”建设，实现“减证便民”向“无证利民”转变。通过数据共享、告知承诺、直接取消、帮办代办、部门核验、异地协查等方式，多措并举，以高效、便捷的公积金服务，为群众和企业减负，不断实现“减证便民”向“无证利民”转变，证明事项材料由原来的104件减少为58件。同时，强化信息互联数据共享、实现同10家商业银行贷款信息实时共享，实行告知承诺制，线下窗口推行“容缺办理”，持续推行“亮码可办”，进一步深化“无证明城市”建设。
2.强化数据赋能，落实个人住房贷款购房“高效办成贷款一件事”。通过积极对接贷款经办银行，多次沟通不动产登记、房产交易部门，专门向省厅请示报告，并对系统升级改造，优化贷款流程，实现将公积金贷款、抵押登记等8个相关事项整合为“一件事”线上办理，材料可“一次提交、多次使用”，业务办理从21天缩短至12天以内，有效解决办事群众“多头跑、跑多次”等问题，工作质效大幅提升。
3.提升网办效能，实现便民利民。精心打造企业开办“一事联办”、单位业务网上办、个人业务“掌上办”、异地业务“跨省通办”和“一网通办”的“五办”服务平台，构建集门户网站、网上办事大厅、微信公众号、手机APP、自助查询机、12329服务热线等为一体的住房公积金数字化综合服务体系，提供“7×24小时不打烊”高效服务。
（六）加强法治宣传教育，营造良好法治环境
1.利用线上平台开展普法宣传。充分利用中心官方网站、微信公众号等线上平台，开设网络法治宣传专栏，公布年度普法清单、法治政府建设情况及各项主题法治教育宣传等。及时发布住房公积金政策法规、办事指南、常见问题解答等信息，为缴存单位和职工提供便捷的查询服务。同时，通过线上图表、制作漫画等形式，开展政策解读和普法宣传活动。
2.开展线下普法宣传活动。一是在业务服务大厅，通过滚动播放普法宣传视频、宪法宣传片及分发宣传图册等向广大缴存职工和周围群众宣传宪法等法律法规知识，弘扬宪法精神，普及法律，引导广大缴存职工树立正确法治观念。二是设立咨询台、志愿者服务等向缴存单位和职工宣传法律法规住房公积金政策等，解答他们关心的热点问题。三是在业务办理过程中开展普法。在办理住房公积金缴存、提取、贷款等业务时，工作人员向缴存单位和职工宣传相关政策法规，告知其权利和义务，引导其依法办理业务。
3.加强与新闻媒体合作宣传。开展与电视台、报社等新闻媒体合作，通过专题报道、访谈等形式，宣传住房公积金政策法规和中心的普法工作成效。开展电视台政风行风热线直播节目3次、携手电视台政风行风热线栏目组进企业活动1次、慰问平安建设联系点宣传政策1次、进社区志愿活动宣传公积金政策2次。
二、存在问题
一是法治思维与实践结合的深度有待提升。少部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的想法，运用法治思维和法治方式促进公积金业务发展、化解矛盾的能力有待进一步提升。
二是依法行政队伍专业化水平需进一步加强。在住房公积金服务管理范围不断增加的情况下，尤其是随着信息化、数字化的不断发展，对执法人员的法律素养、专业能力提出了更高的要求，复合型法治人才培养和执法培训的精准性、实效性有待增强。
三、下一步打算
一是进一步强化思想认识。继续深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、支部“三会一课”和党员干部职工教育培训的重要内容，进一步夯实依法行政的思想根基。
二是不断提升依法行政队伍建设。通过邀请法律方面的专家及法律顾问开展专题讲座、组织参加省住建厅及司法局开展的各级培训，不断提升全体人员依法行政意识及执法能力，重点加强在数字化转型背景下的依法行政能力培训，不断提高运用信息化手段发现问题、规范流程、防控风险的能力。
三是扩大普法宣传覆盖面。针对中小企业和灵活就业人员等重点群体，开展有针对性的普法宣传活动。通过深入企业、社区、高校等场所，发放宣传资料、解读条例等方式，提高对住房公积金政策法规的知晓度。同时，利用大数据等技术手段，精准推送普法信息，提高普法宣传的针对性和实效性。