蚌埠市公安局

关于进一步加强流动人口服务管理和居住证办理工作的通知

蚌公治安〔2020〕50号

各分局、县局：

近年来，市局不断加强流动人口服务管理工作，创新服务举措，通过网上办证、上门办证等便民利民措施，推进实施流动人口居住证登记制度，积极稳步落实“居住证持有人享有基本公共服务和便利”这一政策“红利”，切实保障流动人口合法权益，全力服务全市社会经济发展大局。为进一步做好全市流动人口服务管理和居住证办理工作，现就有关事项通知如下：

一、进一步加强流动人口服务管理

随着“新冠”疫情形势好转，全市复工复产复学全面展开，流入本市流动人口逐渐增多。各单位要切实提高思想认识，强化责任担当，增强服务意识，进一步加强流动人口服务管理，广泛宣传办理居住证的必要性和重要性，让流动人口知晓居住证服务功能，引导流动人口及时申报居住登记、主动申领居住证。对符合居住证办理条件的要应办尽办，提供材料完备的要在规定期限内尽快办理，不断提高群众对公安工作的满意度，积极引导流动人口扎根成为“新市民”，促进我市新型城镇化健康发展。

二、简化条件，便民利民

按照《蚌埠市流动人口居住登记实施办法》（蚌政〔2017〕22号）规定，具备办理居住登记满6个月、在居住地有合法稳定就业、在居住地有合法稳定住所、在居住地连续就读4个条件之一的，均可到居住地的公安派出所申领居住证。按照《蚌埠市居住证办理细则》（见附件）要求，流动人口申领居住证需提供的材料，包括申请人身份证明，及合法稳定住所证明、合法稳定就业证明、连续就读证明三者其中之一即可，不得加码要求申请人提供规定以外的材料，不得要求群众提供多种就业、就学、居住材料，坚决杜绝在居住证办理中推诿扯皮、设置门槛以及冷横硬推等现象。

三、规范办理，严格审批

社区（警务区）民警和辅警要及时采集辖区人口、房屋、单位场所等信息，不断完善“一标三实”基础信息，努力实现派基系统数据完整、准确、鲜活，有效服务公安实战。同时，严格规范流动人口居住登记和居住证办理，社区民警要认真履行调查核实职责，对申请人提交材料的真实性进行审查核实；安排辅警辅助办理的，民警要对辅警办理情况进行指导检查，同时承担因不按规定办理造成的后果和责任。派出所领导要严把材料审核关，对存在明显异常的数据及时退查，严防发生凭虚假证明材料骗领居住证、不符合申领条件违规办证现象。

四、压实日常监管责任

各分县局治安大队要担负日常监管责任，安排专人通过派基系统，对互联网申请居住证办理情况进行每日查看，督促社区民警尽快办理；对一定时间段内办理的居住证进行抽查，特别是对明显异常的居住证数据信息进行重点核查，抽查核查情况进行每月通报。对违规办理居住证、监管不力造成严重后果的，将按照有关规定进行严肃追责。

蚌埠市公安局治安支队  

2020年4月27日