蚌埠市发展和改革委员会蚌埠市体育局关于修订印发蚌埠市社会足球场地设施
建设计划（2019-2020年）的通知
蚌发改社会〔2019〕314号
各县（区）发展改革委,高新区、经开区经发局，体育行政部门：
10月21日，省足球发展改革厅际联席会议办公室召开全省社会足球场地设施建设工作推进会，会议通报了全国社会足球场地设施建设工作推进情况，并要求调整2020年建设任务比重过大问题，加快完成全省建设目标任务。根据会议精神，为加快推进全市社会足球场地设施建设，市发改委市体育局对发改社会﹝2019﹞272号文件《蚌埠市社会足球场地设施建设计划（2019-2020年）》进行了修订。现将修订后的《建设计划》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：蚌埠市社会足球场地设施建设计划（2019-2020年）
蚌埠市发展和改革委员会
蚌埠市体育局
2019年11月6日
蚌埠市社会足球场地设施建设计划
（2019-2020年）
为深入贯彻全省加大足球规划实施力度加强足球场地设施建设电视电话会议精神，进一步满足群众体育健身需求，推动全市足球运动事业发展，着力提升足球运动水平，根据《关于印发安徽省足球场地设施建设规划（2016-2020年）的通知》（皖发改社会〔2017〕275号）要求，制定本计划。
一、建设背景
发展足球运动，对于推动全民健身，提高国民素质，丰富精神文化生活，发展体育产业具有重要意义。科学规划建设足球场地设施，有利于增加足球场地有效供给，夯实足球运动发展基础，普及足球运动，提高足球运动水平。
二、目标和任务
本计划所指社会足球场地包括5人制、7人制（8人制）和11人制场地；标准足球场地指11人制足球场。
（一）建设目标
2016-2020年，建设全市社会足球场地50块。足球设施的利用率和运营能力有较大提升，经济社会效益明显提高，初步形成布局合理、覆盖面广、类型多样、普惠性强的足球场地设施网络。
（二）建设任务
全市2016年后建有社会足球场地24块，将新建社会足球场地26块。每个县级行政区域至少建有2个社会标准足球场地（具体建设计划详见附表）。城市新建居住区和小区要因地制宜，综合利用文体设施及绿地，规划足球场地设施建设，有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造条件改造建设小型多样的场地设施。
三、建设方式
修缮改造。对照规范标准，对城乡简易足球场地进改造，支持有条件的城市社区改善设施水平。
综合利用。立足整合资源，充分利用体育中心、公园绿地、闲置厂房、社区空置场所等，创造条件，拓展足球运动场所。
新建扩容。将足球场地设施建设纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，在体育主题公园中规划建设标准足球场，城市人口集中且周边没有足球场地的地方，结合体育场馆、全民健身场地建设，新建一批足球场地。城市新区应将足球场地作为新区建设的重要配套设施来规划建设。
四、资金筹措
县区政府要加大对足球场地设施的投入，安排财政性资金，支持基础性、公益性足球场地设施建设。体育行政部门在安排相关经费时，应当对足球场地设施建设予以倾斜。支持社会力量捐资建设各类足球场地。拓宽投融资渠道，支持社会资本建设足球场地。推动政府和社会资本合作。采取公建民营、民办公助、委托管理、PPP等方式，因地制宜建设足球场地设施。
五、开放利用
按照属地管理原则，各县区体育、教育、发展改革部门对辖区内足球场地进行全面普查，向社会公布足球场地名单，明确开放要求，提高场地设施利用水平。同步推进学校足球场地向社会开放和社会足球场地向学校开放，形成教育与体育、学校与社会、学区与社区共建共享足球场地设施的有效机制。各县区要积极创造条件，大力推广普及足球运动，经常性组织开展形式多样的足球赛事活动，提升足球场地设施的利用率。
校园场地开放。在确保正常教学秩序和校园安全的前提下，加快推动校园场地在课余时间向学生开放、向社会开放，建立学校和社区场地资源共享机制，显著提高校园场地综合利用率
公共体育设施开放。坚持以公益性为导向，政府投资兴建的足球场地应免费或低收费向社会开放。
其他社会场地开放。引导厂矿企业、机关事业单位等所属的足球场地设施向社会开放。通过政府购买服务等方式引导营利性场地设施为群众健身服务。
场地设施高效利用。建立场地设施的长效运营机制，明确校园和公共足球场地开放的条件和要求，对设施状况、开放时间、收费价格等予以公开明示。
六、组织实施
（一）加强组织领导，建立推进机制。各县区人民政府要充分认识加强足球场地设施建设的重要性，将足球场地设施建设纳入年度城乡建设计划，成立政府领导负责，发展改革、体育、教育、财政、规划、住建、税务、足协等部门参加的计划实施领导小组，共同推动足球场地设施建设。
（二）强化计划引导，推进项目建设。各县区对照本计划，编制本地区社会足球场地设施建设实施方案，明确分年度建设目标任务、时间进度、责任主体。实施方案务必细化明确到乡镇（街道），要有具体建设位置，要有完成的时间节点，确保在2020年10月底前完成建设任务。抓好项目前期工作，落实资金渠道。加强项目管理，确保工程质量。
（三）明确职责分工，形成推进合力。各级各有关部门要按照部门职责和工作分工，密切配合，强化协作，共同推进足球场地设施建设。发展改革部门负责争取中央预算内投资，加强项目管理，加大对足球场地设施建设的投入力度；体育部门负责社会足球场地设施建设；财政部门加大对足球场地设施建设的支持力度，保障足球场地设施建设经费；自然资源和规划部门负责将足球场地设施建设纳入土地利用总体规划和年度用地计划，在配建体育设施中予以保障；住房城乡建设部门负责将足球场地设施建设纳入城乡规划，加强对城市和建制镇居住区的规划审批和管理，促进足球场地设施配套建设落实；税务部门负责落实足球场地设施建设和运营过程中的税收优惠和减免政策。
（四）落实政策措施，强化监督检查。各县区要建立稳定的足球场地设施建设投入保障机制，确保建设用地供给，落实体育设施建设和运营税费减免政策，执行好水、电、气、热等方面的价格政策。建立社会足球场地设施建设完成进度月通报制度，各县区体育部门会同发改委（经发局）将每月建设进度于次月5日前报市体育局、市发改委。市体育局和市发改委将每月建设情况报送市政府分管负责同志。市发改委、市教育局、市体育局等单位负责本规划的监督检查。