为提高民主参与度，广泛汇聚智慧力量，使《蚌埠市职教园区暨职业教育资源整合工作方案》（征求意见稿）编制得更加科学和完善，现面向社会公开征集建议。
　　即日起，您可以通过蚌埠市人民政府网站和蚌埠市教育局网站“民意征集”栏目在线提交意见建议，也可以发送电子邮件至：ahbbzck@163.com，或寄送至蚌埠市教育局职业与成人教育科（安徽省蚌埠市东海大道3888号，邮编：233000）。联系人：周王斌，联系电话：0552-2063790。
　　征求意见截止日期：2025年3月15日。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蚌埠市教育局   
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年2月14日

《蚌埠市职教园区暨职业教育资源整合工作方案》（征求意见稿）起草说明

　　一、背景依据
　　整合职教资源，进一步优化布局结构是贯彻落实全国职业教育大会精神，推进职业教育改革创新的重要举措。中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中指出：“深化职业教育供给侧结构性改革，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局”。市委、市政府高度重视职业教育发展，并将“推进职业教育资源整合，筹建市属高职院校”纳入政府工作报告；主要领导多次到职教园区开展调研工作，并作出指示和批示，要求加快职业教育资源整合，推动职业教育发展。2024年，市人大开展《中华人民共和国职业教育法》《安徽省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》实施情况执法检查中对推进职业教育资源整合提出了意见和建议。
　　二、起草过程
　　市领导多次召开专题会议研究推进职教资源整合工作，市教育局牵头起草《蚌埠市职教园区暨职业教育资源整合工作方案》（以下简称《方案》），经过多次讨论完善，并向相关市直单位、社会公众征询意见建议。
　　三、主要内容
　　《方案》共五个部分。
　　第一部分为指导思想。聚焦资源整合、体制理顺、结构优化、布局重整、质量提升目标，加大改革力度，打破隶属关系，理顺管理体制，合理调整布局，努力构建职业教育与技能培训并重，中高职教育衔接发展，适应我市经济社会发展需要的现代职业教育体系。
　　第二部分为基本原则。坚持资源整合、集约办学，体制理顺、管理统一，结构优化、中高衔接，布局重整、做大做强原则。
　　第三部分为工作目标。成立1个筹建组织即蚌埠高等职业技术学院（筹）；承担2项统筹职责，即蚌埠高等职业技术学院（筹）统一管理蚌埠工业与商贸职业技术学校、蚌埠技师学院，统筹创办蚌埠高等职业技术学院；建设3所万人职校，即万人中职学校、万人技师学院、万人市属公办高职。
　　第四部分为实施步骤。分资源整合、管理理顺、结构优化、布局重整四个阶段进行。统筹考虑园区统管、高职筹建和省属中职下划推进实施。
　　第五部分为保障措施。强化组织领导、部门职责、工作纪律和安全稳定。

蚌埠市职教园区暨职业教育资源整合工作方案
（征求意见稿）

　　为进一步理顺职教园管理体制，调整优化全市职业教育布局，加快市属高职院校创办，推进我市职业教育高质量发展，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《中共安徽省委 安徽省人民政府关于加快职业教育改革发展服务现代化美好安徽建设的意见》《中共蚌埠市委全面深化改革委员会会议纪要》（十二届14号）要求，进一步整合我市职教园区资源，提出如下实施方案。
　　一、指导思想
　　聚焦资源整合、体制理顺、结构优化、布局重整、质量提升目标，加大改革力度，打破隶属关系，理顺管理体制，合理调整布局，努力构建职业教育与技能培训并重，中高职教育衔接发展，适应我市经济社会发展需要的现代职业教育体系。
　　二、基本原则
　　资源整合、集约办学。统筹调整职教园区公办资源，合理划分职教园区功能定位，进一步节约办学成本，实现职业教育资源高效利用。
　　体制理顺、管理统一。打破多头主管、各自为政，强化统一管理、统筹布局，理顺职教园区管理体制机制，提升管理效能。
　　结构优化、中高衔接。以职教园为依托，以专业为主线，统筹各职业院校专业设置，积极创办高职院校，构建职业教育与技能培训融合发展、中职与高职衔接发展的发展体系。
　　布局重整、做大做强。适应中职生源下降趋势（见附件4），以省属中职学校下划为契机，对全市职业学校功能定位、资源布局、专业设置、管理体制进行重整，做大学校规模、做优专业布局、做强学校特色。
　　三、工作目标
　　成立1个筹建组织即蚌埠高等职业技术学院（筹）；承担2项统筹职责，即蚌埠高等职业技术学院（筹）统一管理蚌埠工业与商贸职业技术学校、蚌埠技师学院，统筹创办蚌埠高等职业技术学院；建设3所万人职校，即万人中职学校、万人技师学院、万人市属公办高职。
　　四、实施步骤
　　整合分四个阶段进行。
　　第一阶段：资源整合。将园区东部区域的安徽省航运技工学校培训业务整合至蚌埠技师学院（目前该校已不再面向社会招生，其面向船员的技能培训仍在原校址培训），蚌埠建设学校培训业务整合至蚌埠技师学院，蚌埠工业与商贸职业技术学校商贸校区迁至园区西部办学。园区东部3所公办中职学校通过搬迁和业务整合，实现园区东部腾空用作公办高职申办一期用地，西部集中用作蚌埠技师学院、蚌埠工业与商贸职业技术学校办学（在高职创办成功前，东部资源可以统筹使用）。（2025年6月底前完成）
　　第二阶段：管理理顺。成立蚌埠高等职业技术学院（筹），统一管理职教园的办学和公办高职的申办。其领导班子和蚌埠工业与商贸职业技术学校、蚌埠技师学院“和三为一”，即蚌埠高等职业技术学院（筹）组长兼任蚌埠工业与商贸职业技术学校和蚌埠技师学院（蚌埠科技工程学校）党委书记，副组长分别担任两校执行校长。园区实行一套班子、两个校区、三项职能（中职教育、技能培训、高职创建），对上对口省厅不变，对内人、财、物、事统一管理。（2025年8月底前完成）
　　第三阶段：结构优化。职教园西部两个校区按照学历教育和技能培训相对集中、专业设置差异布局的原则，在专业开设、师资配置、教学管理、办学特色等方面进一步优化调整，做强专业。园区东部利用现有的330亩地（含蚌埠汽车工程学校东侧未使用60亩）和9.4万㎡教学用房作为筹建高职的初期用地，积极创建市属公办高职院校。创建期间现有校舍及实训设施设备以及西部办学和东部申办高职需要新建的设施设备要统筹使用、科学规划、审慎建设，既要满足西区办学需要，又要满足申办高职需要，更要兼顾后期布局重整的需要（2027年8月底前完成）
　　第四阶段：布局重整。待市属高职院校筹建成功后，适应中职生源收窄趋势（见附件4），结合省属中职学校划转我市时机（省教育厅已有规划），对下划的安徽科技贸易学校（安徽省粮食经济技师学院）、安徽机电技师学院（安徽电子工程学校）两所省属中等职业学校和市属中等职业学校（蚌埠技师学院、蚌埠工业和商贸学校）、市属高职院校进行学校布局、功能定位、专业设置、资源配置的大重组、大整合，集中力量打造3所万人职业院校，即1所万人安徽省优秀中职学校、1所万人安徽省高水平技师学院、1所万人安徽省高水平高等职业技术学院。（2029年12月底前完成）
　　五、保障措施
　　（一）加强组织领导。整合职教园区资源，是提升蚌埠职业教育水平的战略需要。为做好蚌埠职教园区资源整合工作，成立蚌埠市职教园区资源整合工作专班（见附件1），统筹指挥调度资源整合工作。
　　（二）强化部门职责。要充分发挥各部门的积极性、主动性和创造性，统筹协调，分工合作，各负其责，形成合力。要按照任务分工、职责要求和工作时序，在规定的时间节点内，不折不扣完成任务。市委组织部负责干部调配工作；市委编办牵头负责学校整合后机构编制事项调整工作；市发改委负责把蚌埠高等职业学院建设纳入市"十五五"规划并争取纳入省"十五五"规划，积极争取上级资金用于职业教育建设；市审计局负责监督指导学校审计工作；市财政局负责监督指导整合学校的清产核资和资产划转工作；市人社局负责整合学校人员资格审核、工资核定等工作；市自然资源局负责土地供应和规划审批工作；市委政法委、市信访局、市公安局、淮上区人民政府负责信访稳定工作；市教育局负责方案起草、组织协调、统筹调度及项目谋划等工作。
　　（三）严明工作纪律。整合期间，在编在岗人员身份、工资待遇原则上暂保持不变，其工资、福利待遇由按原供给渠道保障；干部调配按管理权限进行。各学校要遵守财经纪律，严格收支管理，坚决杜绝突击用钱等不良现象。要加强被整合学校财、物监管，不得变卖资产、乱发钱物、增加债务，确保整合期间资产不流失。整合前按照谁主管、谁负责的原则，谁家问题谁家解决，资产可以移交，问题不移交。
　　（四）切实维护稳定。本次职教园区资源整合，涉及面广、情况复杂、难度较大。各相关部门和单位要本着积极推动、稳妥推进、谨慎操作的原则，积极化解资源整合过程中出现的各种问题和矛盾。在学校没有完全整合到位之前，各学校及主管部门要切实负起管理职责。对信访维稳工作实行包保责任制，各学校及主管部门要强化自身责任，及时消除不稳定隐患。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年2月11日